據環保部測算,中國揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)(ji)物每(mei)年排放量高達3000多萬(wan)噸，位居世界第一位。在濃濃的(de)(de)霧霾面前，治(zhi)理(li)(li)揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)(ji)物顯得刻(ke)不容(rong)緩。然而就(jiu)目前現狀來(lai)看，揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)(ji)物就(jiu)像是一頭(tou)隱(yin)形的(de)(de)大象，與揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)(ji)物治(zhi)理(li)(li)相關的(de)(de)工作(zuo)，卻在只掌(zhang)握了(le)這(zhe)頭(tou)大象的(de)(de)局(ju)部特(te)征時，就(jiu)盲目地(di)動手(shou)了(le)。
一、盲在定義(yi)
現(xian)狀：定義五(wu)花八門(men)，管控方向不明
環境保護部環境工(gong)(gong)程評估中心(xin)石化輕(qing)紡(fang)部高工(gong)(gong)郭森指出，從國(guo)家(jia)層(ceng)面說，目前(qian)根本沒有科學統(tong)一(yi)的(de)國(guo)家(jia)揮發性有機物(wu)定義，因此在對揮發性有機物(wu)進行表述(shu)時也無法統(tong)一(yi)。
從(cong)(cong)2013年(nian)起，國(guo)家陸續(xu)發(fa)(fa)布(bu)了《揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物污(wu)染防治技術政(zheng)(zheng)策(ce)》、《石化(hua)行業(ye)揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物綜合整治方案》、《重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物削(xue)減行動規(gui)劃》、《揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物排污(wu)收(shou)費(fei)試(shi)點(dian)(dian)辦(ban)法》等(deng)多項政(zheng)(zheng)策(ce)措施。“十三五”規(gui)劃綱要更是(shi)(shi)首次(ci)將揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物新納(na)入總量(liang)控制指(zhi)標，同時提出在重(zhong)點(dian)(dian)區域、重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)推進(jin)揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物排放總量(liang)控制，全(quan)國(guo)排放總量(liang)下降10%以上。難道這些政(zheng)(zheng)策(ce)里說的(de)揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物竟(jing)不是(shi)(shi)一個定義(yi)？郭森說，即(ji)使從(cong)(cong)國(guo)家出臺的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)來看，揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)物的(de)定義(yi)也是(shi)(shi)五花八(ba)門。有(you)(you)(you)的(de)是(shi)(shi)從(cong)(cong)蒸汽(qi)壓的(de)角度定義(yi)的(de)，有(you)(you)(you)的(de)是(shi)(shi)從(cong)(cong)揮(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)角度定義(yi)的(de)，還有(you)(you)(you)的(de)是(shi)(shi)從(cong)(cong)光化(hua)學活性(xing)(xing)(xing)角度定義(yi)的(de)。
查詢這(zhe)些(xie)政策文件(jian)后，確實發(fa)(fa)現大部分(fen)沒有(you)專門給(gei)出揮發(fa)(fa)性有(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)的定(ding)(ding)義(yi)。在有(you)準確定(ding)(ding)義(yi)的文件(jian)中(zhong)，概念也(ye)各不相同。在環保部2015年4月16日發(fa)(fa)布的《石油化(hua)學工業(ye)污染(ran)物(wu)(wu)排放標準》中(zhong)，揮發(fa)(fa)性有(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)定(ding)(ding)義(yi)是：參(can)與(yu)大氣光化(hua)學反(fan)應的有(you)機(ji)(ji)化(hua)合(he)物(wu)(wu)，或者根據規定(ding)(ding)的方法測量或核算確定(ding)(ding)的有(you)機(ji)(ji)化(hua)合(he)物(wu)(wu)。顯然(ran)，這(zhe)個定(ding)(ding)義(yi)強調(diao)的是光化(hua)學活性。
而(er)財政部、發(fa)(fa)(fa)(fa)改委、環保部2015年6月18日發(fa)(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)(de) 《揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機物排污收(shou)費試(shi)點辦(ban)法(fa)》里，揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機物是指特定(ding)(ding)條件(jian)下具有(you)(you)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)有(you)(you)機化(hua)合(he)物的(de)(de)(de)統稱。具有(you)(you)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)有(you)(you)機化(hua)合(he)物主要包括非甲(jia)烷(wan)(wan)總烴（烷(wan)(wan)烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有(you)(you)機化(hua)合(he)物（醛、酮、醇、醚等(deng)）、鹵(lu)代烴、含氮化(hua)合(he)物、含硫(liu)化(hua)合(he)物等(deng)。顯(xian)然，這個定(ding)(ding)義則更注重揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)。而(er)天(tian)津(jin)市地(di)方標準中的(de)(de)(de)定(ding)(ding)義是：在20攝(she)氏度(du)條件(jian)下蒸(zheng)汽壓(ya)大于或(huo)者等(deng)于10帕，或(huo)者特定(ding)(ding)適用條件(jian)下具有(you)(you)相應(ying)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)全部有(you)(you)機化(hua)合(he)物（不包括甲(jia)烷(wan)(wan)）。這應(ying)該是從(cong)蒸(zheng)汽壓(ya)的(de)(de)(de)角度(du)定(ding)(ding)義了揮(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)機物。
進(jin)一步(bu)了解發現(xian)，其實在(zai)全球(qiu)范圍內(nei)，揮發性有機(ji)物(wu)的(de)定(ding)(ding)義(yi)也是各不相同。世界衛生組織的(de)定(ding)(ding)義(yi)為：熔點(dian)低于(yu)(yu)室溫(wen)(wen)、沸點(dian)低于(yu)(yu)260攝氏度(du)，常溫(wen)(wen)下飽和蒸氣(qi)(qi)壓大于(yu)(yu)70.91帕、并以氣(qi)(qi)態形式(shi)存在(zai)于(yu)(yu)空氣(qi)(qi)中的(de)一類化(hua)(hua)合物(wu)的(de)總稱。美(mei)國材料與試驗協會D3960-98標準(zhun)定(ding)(ding)義(yi)為任何能(neng)參加大氣(qi)(qi)光(guang)化(hua)(hua)學(xue)反應(ying)的(de)有機(ji)化(hua)(hua)合物(wu)。美(mei)國聯邦環保(bao)署的(de)定(ding)(ding)義(yi)是：除一氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)、二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)、碳(tan)酸、金屬碳(tan)化(hua)(hua)物(wu)、金屬碳(tan)酸鹽和碳(tan)酸銨外，任何參加大氣(qi)(qi)光(guang)化(hua)(hua)學(xue)反應(ying)的(de)碳(tan)化(hua)(hua)合物(wu)。
德國(guo)標準(zhun)化學會55649-2000標準(zhun)定義為(wei)：原(yuan)則上，在常溫(wen)常壓下，任何能自發揮發的(de)(de)有(you)機液體和(he)/或固體。德國(guo)巴斯夫公司則認為(wei)，最(zui)方(fang)便和(he)最(zui)常見的(de)(de)方(fang)法是根據(ju)沸點來界定哪些(xie)物(wu)質(zhi)屬于揮發性有(you)機物(wu)，而最(zui)普遍的(de)(de)共識認為(wei)揮發性有(you)機物(wu)是指那(nei)些(xie)沸點等于或低(di)于250攝氏度的(de)(de)化學物(wu)質(zhi)。
可(ke)以看出，世界(jie)衛(wei)生組織和德國(guo)(guo)巴斯夫公司主要是對沸(fei)點(dian)(dian)或初餾(liu)(liu)點(dian)(dian)作(zuo)了限(xian)定(ding)(ding)，不(bu)(bu)管(guan)其是否參(can)加(jia)大氣(qi)光化學反應。美國(guo)(guo)的(de)(de)定(ding)(ding)義對沸(fei)點(dian)(dian)或初餾(liu)(liu)點(dian)(dian)不(bu)(bu)作(zuo)限(xian)定(ding)(ding)，強調參(can)加(jia)大氣(qi)光化學反應。德國(guo)(guo)則對沸(fei)點(dian)(dian)和初餾(liu)(liu)點(dian)(dian)不(bu)(bu)作(zuo)限(xian)定(ding)(ding)，也不(bu)(bu)管(guan)是否參(can)加(jia)大氣(qi)光化學反應，只(zhi)強調在常溫常壓下能(neng)自(zi)發(fa)揮(hui)發(fa)。從(cong)我國(guo)(guo)環保部門近(jin)兩年出臺的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)看，更多的(de)(de)參(can)考(kao)了美國(guo)(guo)的(de)(de)定(ding)(ding)義。這表明(ming)，環保部門認為揮(hui)發(fa)性有機物(wu)就是會參(can)加(jia)大氣(qi)光化學反應制(zhi)造霧霾的(de)(de)罪魁禍首。
海(hai)南省(sheng)生(sheng)態(tai)環境保護廳總工(gong)程師周學雙(shuang)指出(chu)，總體而言，我(wo)國的揮(hui)(hui)發(fa)性(xing)(xing)有機物定義處于較為混亂(luan)和矛(mao)盾(dun)的局面(mian)，體現(xian)在(zai)反應(ying)性(xing)(xing)定義和揮(hui)(hui)發(fa)性(xing)(xing)定義同時存在(zai)、揮(hui)(hui)發(fa)性(xing)(xing)定義中揮(hui)(hui)發(fa)性(xing)(xing)限(xian)值不統一、反應(ying)性(xing)(xing)定義中缺乏豁(huo)免物質(zhi)等方面(mian)。
定(ding)義不同(tong)，涵蓋(gai)的(de)物(wu)質就不同(tong)，管(guan)(guan)控的(de)方向也就不明(ming)(ming)。這給揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)污染(ran)源統計、監測、管(guan)(guan)控等(deng)都帶(dai)來了困難，嚴重制約了我(wo)國揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)的(de)環境(jing)管(guan)(guan)控。“反(fan)(fan)映到實際中，就是企業搞不明(ming)(ming)白到底哪些物(wu)質算作揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)，考核揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)時就難免爭議。這種不統一(yi)，還造成(cheng)(cheng)對揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)的(de)表征方法不一(yi)致(zhi)，有(you)(you)(you)的(de)用非甲烷(wan)總烴(jing)來替(ti)代，有(you)(you)(you)的(de)按(an)照其(qi)中具體的(de)物(wu)質計算，還有(you)(you)(you)的(de)按(an)碳計算，多種多樣的(de)算法導(dao)致(zhi)計算出來的(de)數(shu)據(ju)也都不統一(yi)，最后(hou)又(you)給國家(jia)決(jue)策造成(cheng)(cheng)了困難。”郭(guo)森如是說。“我(wo)建議采(cai)納基于豁免政策的(de)反(fan)(fan)應性(xing)(xing)國家(jia)統一(yi)揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)定(ding)義，科學(xue)指導(dao)頂層設計，并逐步(bu)統一(yi)固(gu)定(ding)源揮發(fa)性(xing)(xing)有(you)(you)(you)機物(wu)表征方法。”
二、盲在監測
現狀：監測混(hun)亂無章，普遍弄虛作假
; 揮發性有機物的治理首先要監(jian)測(ce)。而現實是，我國監(jian)測(ce)環節混(hun)亂無章(zhang)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化聯合(he)會供(gong)應商工(gong)作委員會石化行業(ye)VOCs治理技術(shu)專業(ye)組(zu)秘書長叢東旭介紹，由于揮發性(xing)(xing)(xing)有機物(wu)(wu)種類多、組(zu)分復雜(za)、濃度范(fan)圍(wei)(wei)變化大、活(huo)性(xing)(xing)(xing)差異顯(xian)著(zhu)，傳(chuan)統的(de)監測技術(shu)設(she)備或小范(fan)圍(wei)(wei)監測系統都不能從數(shu)據中(zhong)(zhong)提(ti)取有效信(xin)息，根本達(da)不到監測目的(de)，無法解(jie)決揮發性(xing)(xing)(xing)有機物(wu)(wu)排放(fang)底(di)數(shu)不清的(de)問(wen)題。國(guo)(guo)內揮發性(xing)(xing)(xing)有機物(wu)(wu)監測起步較晚，與發達(da)國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比，在線(xian)(xian)監測技術(shu)基礎還比較薄弱。再加上缺乏(fa)國(guo)(guo)家(jia)揮發性(xing)(xing)(xing)有機物(wu)(wu)在線(xian)(xian)監測技術(shu)規范(fan)，目前的(de)在線(xian)(xian)監測技術(shu)市場呈(cheng)現出方法駁雜(za)、良莠不齊的(de)混亂局面。
據(ju)業(ye)內人士透露(lu)，目前國內揮(hui)發(fa)(fa)性有機物(wu)的(de)監測(ce)其實已經成了(le)一個大蛋(dan)糕。《揮(hui)發(fa)(fa)性有機物(wu)排(pai)污(wu)收費試點辦法(fa)》規定，達(da)(da)標(biao)收費，超標(biao)違法(fa)，違法(fa)要受到處(chu)罰，需(xu)要排(pai)污(wu)企(qi)(qi)業(ye)承(cheng)擔更高(gao)的(de)經濟代(dai)價(jia)。也就是(shi)說(shuo)，排(pai)污(wu)企(qi)(qi)業(ye)必須通過監測(ce)了(le)解排(pai)放的(de)揮(hui)發(fa)(fa)性有機物(wu)是(shi)否達(da)(da)標(biao)，排(pai)多少(shao)種，排(pai)多少(shao)量，以(yi)便采取有效(xiao)治(zhi)理措施。據(ju)測(ce)算，企(qi)(qi)業(ye)按(an)單(dan)套監測(ce)設備40萬元(yuan)估算，市(shi)場空(kong)間為370億(yi)元(yuan)；相關產(chan)業(ye)園區按(an)單(dan)套設備150萬元(yuan)估算，市(shi)場空(kong)間為60億(yi)元(yuan)；城(cheng)市(shi)空(kong)氣質(zhi)量在線監測(ce)市(shi)場空(kong)間為40億(yi)元(yuan)。在政策(ce)、需(xu)求、利益因素的(de)驅動下，良(liang)莠不齊(qi)的(de)監測(ce)儀器(qi)紛(fen)紛(fen)上馬(ma)了(le)。
“國內監(jian)(jian)測(ce)(ce)技(ji)術還是需要突(tu)破。”上海化(hua)學(xue)工業區(qu)高級工程師張發(fa)兵說(shuo)，“我們引(yin)進的(de)(de)國外(wai)監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)，投(tou)入實在太大了，尤其是每增加一(yi)個特征(zheng)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)，都(dou)要增加一(yi)筆很大的(de)(de)費用。在空(kong)氣監(jian)(jian)測(ce)(ce)網絡和車載監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)方面，園區(qu)亟(ji)需的(de)(de)揮發(fa)性有機(ji)物(wu)(wu)在線監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)、空(kong)氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)傳感(gan)器和環境空(kong)氣應急監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)卻都(dou)沒(mei)有找(zhao)到滿意(yi)的(de)(de)國產儀器。”
如果說監測技術(shu)盲(mang)(mang)在測不(bu)(bu)出、測不(bu)(bu)準揮(hui)發(fa)性有機(ji)物，那么監測過(guo)程就盲(mang)(mang)在企業應付、管理者(zhe)放水。
“ 《石(shi)化行業VOCs污染(ran)源排(pai)查(cha)工作指南(nan)》、《石(shi)化企(qi)業泄漏檢測與修復工作指南(nan)》都對監(jian)測有著具體的要求，然而在實際中，企(qi)業可能(neng)只監(jian)測一次，就(jiu)用來代表全年的監(jian)測數據。這樣(yang)的監(jian)測，既(ji)不能(neng)反(fan)映企(qi)業日(ri)常運行的情(qing)況，又不具有統計參考意義(yi)，與環保(bao)部的排(pai)查(cha)目的相去甚遠。”郭森對此感觸很深。
更可(ke)怕的(de)是，沒有真(zhen)正(zheng)的(de)在(zai)線監測(ce)，就勢(shi)必給企業(ye)造假提(ti)供(gong)了可(ke)能空間——企業(ye)很可(ke)能安(an)裝一些低質、低效、低價(jia)的(de)治理或(huo)監測(ce)設備，應付環保部門(men)人工監督(du)檢(jian)查。近日，環保部督(du)查組(zu)在(zai)河(he)北唐(tang)山開展環保專項執法時發現，唐(tang)山遷安(an)市(shi)寶(bao)利源煉焦有限(xian)公(gong)司焦爐煙(yan)氣在(zai)線監控涉嫌造假。該公(gong)司在(zai)未安(an)裝脫硫裝置情況下，二氧化硫歷(li)史數據顯(xian)示(shi)長期(qi)達標(biao)(biao)排放(fang)，為40毫克/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)左右（標(biao)(biao)準50毫克/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)），但(dan)督(du)查組(zu)現場人工監測(ce)煙(yan)囪(cong)排放(fang)二氧化硫為111毫克/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)，超標(biao)(biao)1.2倍。
盲人摸象的(de)治(zhi)理(li)方法是(shi)不可取的(de)，需要從定義及監測環(huan)節逐步改善。不過值得欣慰的(de)是(shi)，VOCS廢(fei)氣治(zhi)理(li)的(de)總體勢頭(tou)是(shi)好的(de)，政策(ce)正在完善，技術(shu)也(ye)逐漸普及。
400-088-9692